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　　國務院新聞辦公室今日上午10時舉行新聞發布會，請財政部副部長廖岷和商務部、中國人民銀行、金融監管總局有關負責人介紹個人消費貸款貼息政策和服務業經營主體貸款貼息政策有關情況，并答記者問。

　　財政部廖岷：將財政金融政策的著力點更多轉向惠民生、促消費

　　財政部副部長廖岷在國新辦新聞發布會上表示，個人消費貸款財政貼息政策和服務業經營主體貸款貼息政策分別從消費的需求端和供給端來發力，將財政金融政策的著力點更多轉向惠民生、促消費。財政部將會同有關部門認真組織實施，以真金白銀的舉措服務居民更好消費、助力經營主體提升服務消費的服務水平，實現供需兩端的良性循環，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　不斷加大財政、金融配合放大公共資金乘數效應

　　這兩年不斷加大財政和金融的配合，以放大公共資金的乘數效應，擴大政策覆蓋面。本次推出的個人消費貸款貼息和服務業經營主體貸款貼息就是財政、金融配合的具體措施之一，目的是通過進一步降低居民和經營主體信貸成本，在保障和改善民生同時，提振消費、暢通經濟循環。8月12日，《服務業經營主體貸款貼息政策實施方案》和《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》正式對外公布。兩項貸款貼息政策的年貼息比例均為1個百分點，中央財政將承擔貼息資金的90% ，以“真金白銀”減輕服務業經營主體融資壓力、激發居民消費潛力。

　　兩項貸款貼息政策可稱為消費貸款領域的又一次“國補 ”

　　個人消費貸款和消費領域的服務業經營主體貸款實施貼息政策是中央層面首次實施，部分媒體稱之為消費貸款領域的又一次“國補”，充分體現了中國政府對擴大消費的重視程度。

　　簡單測算：1%貼息比例意味著1元貼息資金可能帶動100元貸款資金

　　與以往直接財政補貼相比，兩項貼息政策的特點是和金融政策協同發力，發揮公共資金的引導作用，撬動更多金融活水，能夠流向真正的消費領域，以激發消費潛力、提升市場活力。簡單測算，如果按照1%的貼息比例，意味著1元貼息資金有可能帶動100元的貸款資金用于居民消費或者消費領域的服務業供給。

　　貼息政策與消費品以舊換新政策形成組合拳精準高效支持消費需求

　　兩項貼息政策是財政、金融協同支持提振消費的又一次創新探索，將在后續工作中不斷總結經驗、完善流程。廖岷表示，期待這樣的政策能精準高效支持人民群眾消費需求，同時這些政策也可以和正在實施的消費品以舊換新補貼等政策形成組合拳，讓人民群眾在消費過程中得到更多實惠。

　　“雙貼息”政策期限一年到期后將視情況研究是否延長

　　消費是經濟增長的重要引擎，是暢通國內大循環的關鍵環節。個人消費貸款財政貼息政策，這項政策直接惠及廣大人民群眾，是中央財政首次對個人消費貸款進行貼息。貼息對象為居民使用相關貸款經辦機構個人消費貸款中實際用于消費的部分，包括單筆5萬元以下的日常消費，以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養老生育、教育培訓、文化旅游、家居家裝、電子產品和健康醫療等重點領域消費。貼息比例為1個百分點，大體為當前商業銀行個人消費貸款利率水平的三分之一，政策實施1年。從消費結構看，目前我國服務消費仍具有較大增長潛力，要釋放其潛力，需要有高品質的供給，因此，我們同步實施了服務業經營主體貸款貼息政策，貼息對象是向消費領域服務業消費經營主體發放的銀行貸款，聚焦餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育等八類主要消費服務業領域。貼息比例為1個百分點，可以貼息1年，服務業經營主體單戶享受貼息的貸款規模最高100萬元，單戶享受貼息最高1萬元。這兩項政策到期后，我們還會開展效果評估，研究視情延長政策期限、擴大支持范圍和調整貸款經辦范圍。

　　貸款貼息測算和申請等工作主要由貸款經辦機構完成

　　兩項貼息政策不設煩瑣的門檻、不搞復雜操作，力求惠及廣大人民群眾生活和服務業經營主體經營所需，貼息測算和申請等工作主要由貸款經辦機構完成，最大程度便利借款人。

　　貸款經辦機構不得借貼息政策誘導消費者進行借貸

　　貸款經辦機構對貸款人授信時，要基于借款人的真實需求和信用狀況，不得借貼息政策誘導消費者進行借貸。

　　財政部于紅：借款人使用個人消費貸款用于非消費領域或其他違規套利行為將無法取得貼息資金

　　財政部金融司司長于紅在國新辦新聞發布會上表示，個人消費貸款貼息政策支持的是消費者合理的借貸需求和真實的消費行為，如果借款人使用個人消費貸款用于非消費領域，或其他違規套利行為，這些均不屬于政策支持范圍，將無法取得貼息資金。

　　對經營主體已付利息經辦銀行將一次性返還對應的貼息資金

　　服務業經營主體貸款貼息在具體操作上，借款主體不需要進行貼息申請，只需要按照正常信貸流程在銀行去辦理貸款即可。經辦銀行收到財政貼息資金以后，對經營主體已經付的利息，一次性向經營主體返還對應的貼息資金。對于經營主體沒有付的利息，貸款經辦銀行在后續向經營主體按期收取利息時將直接扣除對應貼息資金。

　　金融監管總局：指導各金融監管局將貼息政策執行情況納入日常持續監管

　　金融監管總局新聞發言人郭武平在國新辦新聞發布會上表示，經辦機構需對貼息數據和相關材料的真實性、合規性、準確性負責，金融監管總局也會督促貸款經辦機構總部建立健全內部核查和處理機制，發現問題及時糾正，加強金融消費者權益保護；同時，指導各金融監管局將個人消費貸款貼息政策的執行情況納入日常持續監管，配合財政部門對貸款經辦機構貼息資金的申請、撥付、清算等情況開展核查。

　　貸款經辦銀行要聚焦8類消費行業加大信貸投放力度

　　兩項貸款貼息政策分別從供需兩端發力，協同配合、精準施策，預期將促進消費領域良性循環，提升消費市場活力。就服務業經營主體的貸款貼息政策而言，經辦銀行首先要聚焦餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化、娛樂、旅游、體育等8類與人民群眾日常生活密切相關的消費行業，加大信貸投放力度。特別是針對符合條件的小微企業，要發揮好支持小微企業融資協調工作機制作用，指導銀行精準對接，實現信貸資金直達基層、快速便捷、利率適宜。

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